工商总局局长张茅：个体工商户登记将“两证合一”

3月5日上午，工商总局局长张茅最早抵达部长通道，对包括“简政放权”、“全国一张网”、“简化商标注册流程”、“中介乱象”、“网络假货”等社会关切的热点问题有问必答。　

简政放权：个体工商户登记“两证合一”

　　张茅在回答中国经济网记者提问时表示，2015年简政放权成效显著，2016年商事制度改革将进一步深化。虽然现在实行了先证后照，三证合一，取消了40项前置审批，只保留34项，把152项转到了后置审批，但从企业的角度来看，审批项目依然过多。2016年进一步减少前置和后置审批。在企业名称登记方面。2015年进行了一些试点，减少事先核准程序，方便了企业。2016年将继续扩大试点。在企业经营场所方面，将进一步放宽，进一步方便企业进行登记注册。在支持私营、民营经济方面，建立小微企业的名录库，对小微企业进行支持政策“导航”、还计划对个体工商户的登记，实行“两证合一”(工商和税务登记证)，方便个体工商户。

“全国一张网”：年底建成

　　“全国一张网”(国家企业信用信息公示系统)，是下一步加强监管的核心内容。关于包括工商登记信息、受到的惩罚等全部归集到企业的名下。社会只要查询企业名字，就可以了解全部信息。工商总局也建立“异常名录”制度和违法企业制度，去年全国有275家进入异常名录的企业，主要是登记信息不真实，没有进行年报和无法联系到的企业。这个名单出现之后，起到了增强企业信用的作用。

　　计划到今年年底完善“全国一张网”，规范企业行为，这张网建成之后，企业信用、竞争秩序，假冒伪劣都会大大好转。

商标注册：每年审批200万件

　　每年保持30%速度增长，每年审批超过200万件。速度来自于企业增长快，去年一天诞生1.2万家企业。二是企业和个人的知识产权保护意识增强。

　　根据商标法规定，商标审查周期在9个月之内，去年完成了目标。今年将采用新的技术手段，改造商标注册流程，使新的一年里商标注册时间能够进一步压缩，给企业增加方便。

打击中介腐败：工作人员和其家属不得参与

　　在企业登记注册领域的中介机构，在商事制度改革后，企业注册非常方便，中介机构会逐渐减少；但在商标、广告等领域的中介机构，还将存在，重要的是对它们进行依法依规经营，避免产生腐败现象。我们已经规定，工商系统，特别是商标系统的工作人员，其亲属不得参与中介公司工作；同时增加工作透明度，所有商标注册，包括广告设立事项，都要在网上公开，使得违法违规大幅减少。

网购假货：将制定监管办法

　　互联网企业正在不断规范，消费者也趋于理性。“双11”成为新的消费时点，“网络假货”消费者意见比较大，要制定监管办法进行抽查，加强消费者权益保护，完善“7日无理由退货”，我们已经公布了实施的方案，进一步界定了退货商品范围和标准，使消费者可以更好地维护自己权益。根本是建立企业的信用系统，使企业自律行业自律社会监督政府监管形成合力。

商事制度改革对港资和其他境外企业“一视同仁”

　　张茅说，随着商事制度改革和《内地与香港ＣＥＰＡ服务贸易协议》在今年6月正式实施，将对港资企业在内地投资提供更多便利。今后出台有利于企业登记注册的政策，对于港资企业也是鼓励和推动。

　　在２月举行的国务院新闻办公室发布会上，张茅介绍说，随着商事制度改革的推进，国家不断放宽市场准入，营造内外资宽松平等的准入环境。统计显示，改革以后，全国设立的港资企业1.9万户，平均每月新增885户，比改革前每月新增户数增长9%。新增的港资企业户数在新增外资企业当中占到38.49%，比改革前增长了11个百分点。

来源：中国税务报微信