【计划报告】海口2017年重点工作推进情况

　　面对复杂多变的外部环境，2017年全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以国际旅游岛建设为契机，以建设国际化滨江滨海花园城市为目标，坚持稳中求进工作总基调，突出生态文明建设，持续改善民生，总体实现全市经济社会平稳有序发展。

　　■2017年主要指标完成情况

　　全市生产总值完成1390.48亿元，增长7.5%；

　　固定资产投资完成1415.5亿元，增长11.3%；

　　全口径一般公共预算收入完成388.48亿元，增长16.6%，其中地方一般公共预算收入完成125.4亿元，同口径增长12.8%；

　　社会消费品零售总额完成726.12亿元，增长11%；

　　旅游总收入完成265.99亿元，增长14.3%；

　　城乡常住居民人均可支配收入28701元，增长8.5%；

　　居民消费价格指数上涨3.3%，低于年度控制目标4%。

　　■2017年重点工作推进情况

　　加快供给侧结构性改革

　　着力培育发展新动能，提振实体经济，出台产业发展政策累计23项，现代产业体系初步构建。 投资消费双轮驱动

　　严守生态底线，调整投资结构，促进投资进一步向重点产业、基础设施、民生等领域倾斜。省重点项目完成年度投资目标108%。三次产业投资更趋均衡，分别增长78.4%、45.9%、9.6%。消费基础性作用增强，消费转型升级态势明显，消费环境日益提升，节假日消费促进作用突出。

　　改革开放向纵深推进

　　“放管服”改革不断深入，成功推出面向城市管理的“智慧海口综合联动指挥平台”、面向市民服务的“椰城市民云”等一批典型应用，基本形成“市民云”“政务云”“创新云”的智慧海口总体框架。对外开放和区域合作更加深入，区域合作初显成效。

　　城市更新步伐加快

　　深入推进生态文明建设，落实中央第四环境保护督察组的督察意见，健全生态文明建设体制机制。积极推进城市更新，入选第三批全国城市“双修”试点。加快建设“百镇千村”，全面启动18个镇墟改造。

　　持续保障改善民生

　　全年新增学位9515个，新增城镇就业34665人。全面破除“以药养医”，11家公立医院全面取消药品15%加成比例。纵深推进脱贫攻坚工作，完成建档立卡贫困人口2773人的减贫任务。12345热线服务成效显著，建立“30分钟响应处置”机制， “指挥棒”“绣花针”“连心桥”作用更加突出。基本完成全市公交运营主体整合，创新推出“一元菜”“基本菜”等惠民措施。安全生产全省考核排名第一。

　　经济运行三个特点

　　经济增长质量稳步提升。城乡收入差距从2016年的2.43：1缩小为2.42：1。财政收入质量改善，房地产业投资占固定资产投资比重回落，旅游总收入增速高于接待游客总人数增速。成功摘得“全国文明城市”和“国家卫生城市”两块金字招牌。

　　经济增长方式趋于协调。到2016年，投资已连续9年保持20%以上增长，连续4年增幅在全国35个大中城市排名前三。消费对经济促进作用逐步回升，由前两年的个位数增长回稳到2017年的两位数增长，经济增长呈现出投资和消费双轮驱动。

　　经济增长更加注重生态。在全省率先探索建立生态系统生产总值（GEP）核算体系和推行“河长制”“湾长制”。出台扬尘防治、美舍河保护、湿地保护等环保管理规定。空气质量在全国74个重点城市中排名稳居第一。城镇生活垃圾无害化处理率100%。

　　2018年全市经济社会发展预期目标

　　城乡常住居民人均可支配收入增长约8%

　　城镇登记失业率控制约8%

　　居民消费价格涨幅控制约3.8%

　　旅游总收入增长约12%

　　固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别增长约10%

　　全市生产总值增长约7.2%

　　重点抓好八个方面工作

　　1、以供给侧结构性改革为主线，提质增效重点产业。

　　2、以改革创新为动力，激发各类市场主体活力。

　　3、以盘活存量资源为抓手，不断扩大有效投资。

　　4、以消费需求为导向，加速提升发展新质量。

　　5、以实施乡村振兴战略为契机，推动城乡融合发展。

　　6、以区域合作为重点，夯实中心城市基础。

　　7、以生态文明建设为引领，大力推进城市更新。

　　8、以保障改善民生为根本，提升市民幸福感。